“扶到点上 扶到根上”
——府谷县推进“3331”扶贫工程纪实

本报通讯员 王树强

“一只羊出栏时按40斤计算，羊肉按市场价30元一斤计算，再加上羊皮、羊毛、羊绒收入，每只羊净收入730多元，今年我家肯定摘掉‘穷帽子’，明年就可以盖新房子了。”8月6日，家住府谷县赵五家湾办事处粉房村的贫困户孙国良脸上洋溢着满意的笑容。去年，孙国良在赵五家湾办事处的帮助下，找准致贫原因，制定脱贫方案。通过三年的发展，新建了标准化羊舍，引进种羊30多头，年收入3万元以上。

这是府谷扎实推进“3331”扶贫工程，坚守“扶真贫、真扶贫”理念，有效实施精准扶贫的一个成功缩影。据了解，“3331”扶贫工程实施三年以来，府谷县贫困人口由2012年的10479户33509人，下降为现在的3796户10539人，贫困发生率由14%下降到4%，扶贫工作取得阶段性重大成果。

从扶贫到扶“智”

近年来，府谷县赵五家湾办事处以增强贫困户的自身发展能力为最终目标，引导贫困户发展产业项目，采取政府投入启动资金，群众贴身子发展养殖项目。

在该办事处“政府引导+公司+农户”扶贫模式发展獭兔养殖项目中，政府向农户免费提供种兔，公司与贫困户签订协议，同时给予技术指导，种兔到5个月后，公司每只兔按毛重每斤20元回收。仅此一项该办事处共帮扶发展獭兔养殖户130户，可为130户贫困户每年产生经济收入136.5万元。

府谷县财政每年拿出1000万元专项扶贫资金，把扶贫开发与技能培训结合起来，有针对性、切合实际地为贫困户开展实用技能培训，扶持他们发展种植、养殖、加工产业和其他三产服务业，达到“培训一人，输出一人，脱贫一户”的目标，使他们真正掌握一技之长，靠自己的技术和辛勤劳动脱贫致富。

从“输血”到“造血”

在精准确定扶贫对象后，该县围绕贫困户想干什么、能干什么实际，开扶贫“药方”，调扶贫“剂量”，梳理出贫困户发展致富的可行措施，让扶贫规划更接“地气”。特别是立足区位条件、资源禀赋和市场需求，积极帮助贫困户发展长短结合的增收主导产业，为实现贫困户持续增收、稳定脱贫奠定基础。

在王家墩办事处生产一种叫“大红袍”的花椒，色鲜、味香，这种适宜于在背山面阳的石山环境中生长的花椒，市场价格一度高达每公斤600元，价格比外地来的花椒高出10倍多，收入非常可观。县扶贫办在碛塄农业园区，租了约10亩地12个大棚，办花椒育苗基地，每棚育苗2万株，一年后小苗长成，无偿提供给农户种植。

在王家墩办事处的白家峁村，60岁的白止则种有花椒，其中350株就是扶贫办无偿供给的苗木，扶贫办除了每株补助5元外，还出资给他家打了浇树水井。现有90株已经挂果，去年他家收入5.4万多元，每株收益600多元。“再过两年全部挂果，年收入20万元以上不存在问题。”老白高兴地说，去年王家墩办事处扎实推进“3331”扶贫工程，努力使105户贫困户脱贫，涉及产业、规划建设等项目。

从“脱贫”到致富

“两年前，政府给我们送来20只小羊羔。如今，已发展成98只，仅羊绒今年就卖了一万多元。”麻镇刘家坪村养羊户刘六伟说。

在县扶贫办的牵头帮助下，当地政府根据贫困户的家庭情况、知识结构、劳动能力，选择不同的方式，分别给予“精准规划”，帮助他们脱贫致富。在规划中，每户贫困户至少落实一项养殖、种植、设施农业、经商办企业等产业增收项目。在刘家坪实施的“整村扶贫推进”项目中，就是以三年为期限，为村民修建羊舍，将20只母羊羔交由养殖户饲养，三年过后养殖户向政府交还20只羊羔，政府再用交还的20只羊羔扶持其他贫困户。同时，政府还定期联系畜牧专家来为养羊户指导帮忙，进行防疫检查，销售的时候帮助联系周边企业扩大销路。这种“借母还羔滚雪球”的循环扶持模式极大地调动了当地农民的积极性，使扶贫覆盖面不断扩大，受益群众数量大幅上升。

在刘家坪村，付宇林、付双林兄弟俩就是通过项目扶持，经过两年多的发展，成为村里的养殖大户。“我们两家在两年前把政府送来的40只小羊羔合并在一起养，仅羊绒今年就卖了1.8万元，总收入近4万元。”获得收益的两兄弟言语中不无欣喜。目前，全村已有26户贫困户在项目的帮扶下脱贫致富。

挪穷窝，换穷业，斩穷根，府谷的目标清晰：扶贫工作“扶到点上、扶到根上”，巩固现有扶贫成果，进一步加快贫困户脱贫致富步伐，坚决阻止贫困代际传递。让贫困群众全面享受到国家的各项利民政策和扶贫资源，在2017年率先全面脱贫，让贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。