近年来，府谷县按照“因地制宜，突出特色”的工作思路，依托工业优势，不断加大农业投入，通过示范引导、龙头带动，大力发展农业特色产业，农业内部结构进一步优化，初步探索走出了一条适合地域特点的现代农业发展新路径——
                                                                   府谷盘活现代农业这盘棋

本报记者 赵小军

依托雄厚的工业资源优势，府谷发展进入“快车道”。但同一些资源大县、工业大县一样，府谷经济结构不合理，呈现出工业“一业独大”、农业比重严重偏低的局面。这既是府谷经济的真实写照，也是改变农业基础薄弱地位、补齐农业“短板”必须正视的客观难题。

作为一个工业大县，如何抓住发展机遇，加快现代农业进程，带领群众实现增收致富？如何探索出一条适合自身地域特点的现代农业发展新路径？5月19日至5月22日，记者对此进行了调查。

A、观念转变——

既要工业“金山”，又要农业“绿色财富”

作为一个典型的资源型城市，府谷因煤而兴，因煤而富，但也面临着如何推进产业结构调整的难题。目前，府谷一、二、三产业比重为1.4∶85.4∶13.2，与发达国家经济社会发展中一、二、三产业的平均比重3∶36∶61相比，严重失调。

其实，最早从2007年开始，府谷县就广泛吸取资源型地区“矿竭城衰”的经验教训，将农业现代化看作是工业化、城镇化的有力支撑，坚持巩固和加强农业的基础地位，用工业的理念谋划农业，积极探索发展现代农业之路。在具体实践中，该县以工哺农，利用全县民营经济发展优势，支持引导一大批民营企业家投资现代农业，发展农产品深加工项目，县上也安排资金扶持重点产业和龙头企业，形成市场连龙头、龙头带基地、基地连农户的格局，促进农业农村科学发展。

作为工业反哺农业的典型，府谷县高庄则现代农业园区由民营企业家高乃则投资实施，规划建设以高庄则为中心，辐射周边的集种植、养殖、加工、科技、观光为一体的省级现代农业科技示范园。园区已经建成日光温室1000多座，主要栽植青尖椒、西红柿、黄瓜、大白菜以及芝麻小瓜、西瓜、草莓等各类蔬菜水果，形成了带动周边村民增收致富的综合农业园区。

在当前经济下行压力下，转型升级又一次被叫响，而且显得尤为迫切。为此，该县提出工业优化升级、农业提质增效，形成相互支撑、优势互补的产业发展新格局。其中，在发展现代特色农业方面，坚持因地制宜，积极引导农业走“一镇一业、一村一品”的路子，并加快建设现代农业园区和特色农业示范区，到2020年，农业总产值达到20亿元。

B、龙头劲舞——

示范园区成农业发展“新引擎”

五月末，万物葱茏，也是农忙时节。从府谷县城顺沿黄公路行驶，大约行驶50多公里，便来到了有“塞上江南”美称的墙头。放眼望去，黄河沿岸，田陌纵横，绿树成荫，一派恬静的田园风光。作为府谷农业发展的最佳地区，墙头围绕农民增收、农业发展、农村稳定的总体目标，已经建成省市确定的农业科技推广示范基地和高效农业示范区，花生、西瓜和大白菜更被誉为“墙头三宝”。去年，园区完成社会总产值1.37亿元，实现粮食总产量1.2万吨，农民人均纯收入达1.1万元。

墙头是府谷县农业发展的一面“镜子”。近年来，该县根据区域板块和立地条件，按照“围绕产业抓特色、围绕特色抓园区”的总体思路，合理优化资源配置，以园区为统领，规划建设了四大农业园区、“五个万亩”高产示范基地和100个现代农业小区，还重点培植发展了一批特色农产品加工企业和规模养殖业。为此，在实施省、市补贴政策和安排现代特色农业专项资金的同时，县财政每年拿出1亿元左右资金，用于园区产业建设和沿河、沿路、沿城的新农村建设，并积极向金融机构争取政策性贴息贷款，以确保对农业的资金扶持力度。

该县还通过整合资金、集中力量出精品样板等举措，着力打造亿元农业龙头企业、农业园区，由过去的单一种植向种、养、加多元化发展转变，从而发挥好园区的引领和示范带动作用，促进农业产业优化升级。在政府的积极引导和大力扶持下，一批具有区域特色和辐射带动作用的农业龙头企业初具规模。

目前，全县共有规模农业产业化龙头企业50多个，其中包括省级重点龙头企业4个，涉及小杂粮、红枣、海红果、花生、杏仁、油料、养殖等领域，销售收入超过2亿元，带动农户2万多户，带动基地产值5000多万元；专业合作社发展到60多个，带动农户1.2万户，实现销售收入1000多万元。

C、因地制宜——

构建现代农业产业体系

府谷地处黄土高原腹地，属典型的黄土高原丘陵沟壑区，全县耕地面积122.55万亩，常用耕地面积在65万亩左右，农业人口人均3.5亩。府谷平地少、坡地多、分布散，农业立地和自然条件相对较差。三年两头旱，十年九不收，历史上，府谷人走西口的背后也直接反映了当时农业条件恶劣，民众无法生存的现实，更有“穷山饿石头，黄河向南流，男人走口外，女人挖苦菜”之说为证。

总体上来看，与全市其它县区相比，府谷农业仍然是“弱势产业”，正处于传统农业向现代农业过渡的阶段，农业总产值仅维持在全县总产值的5%左右。如何进一步夯实农业发展基础，全面增加农民收入？该县提出了按照“因地制宜、突出特色、整合资源、打造精品”的工作思路，以“小杂粮、畜牧业、果蔬产业”为重点，积极引导农民调整农业结构、壮大主导产业、培育优势产业、发展特色产业，积极构建现代农业产业体系。

今年，府谷县扩大种植规模，重点建设小杂粮“双万亩（万亩良种糜子、万亩良种谷子）”示范基地，并完善抗旱耕作、测土配方、高产示范、病虫害防治技术体系，培优提纯谷子新品种，积极打造区域特色农产品品牌，力争小杂粮种植面积超过26万亩。

该县还不断突出科技引领作用，县财政每年安排2000万元科技专项资金，重点扶持农产品加工业和规模养殖业，并实施“种子”革命，大力开展农民职业技能培训，使得良种覆盖率和农民科学种养水平进一步提高。

                                                           万亩糜子长势喜人